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他山之石
荡涤思想尘埃 强化司法为民

                                             ——湖北石首法院建设公信法院纪实

     本报记者 程 勇 陈群安 本报通讯员 刘德宝 聂国富
   “姚大妈,您别急,我来帮您……”这是7月19日一大早,记者在湖北省 石首市人民法院立案信访大厅看到的一幕:立案庭法官花明正在热情接待年近七旬的姚大妈咨询子女赡养问题。记者在立案信访大厅内看到,巾帼文明岗、青少年维 权岗、青年文明号等一块块荣誉牌匾格外醒目,展现着该院公信法院建设的成效。
    宗旨教育荡涤思想尘埃
    面 对本位主义、个人主义、拜金主义、官僚主义四大病症对干部队伍的伤害,2011年9月,院长苏丽兰和新一届领导班子成员先从认识上达成一致:要造就一支业 务素质高、思想作风硬、敬业精神强、服务意识好的审判队伍,必须强化法官的宗旨观念,并着力于思想教育,学习上提高,行动上引导,制度上约束。
    在 此基础上,开展队伍整训工作。通过创立“党员标准岗”、“党员文明窗口”等形式,加强干警的党性观念和宗旨观念教育。他们还联系实际,要求全院干警开展 “每天挤一小时看书学习,每月阅读一本推荐读物,每季度交流一次心得体会,每年撰写一篇调研文章”读书学习活动。他们还采取个人自查与评议相结合,自我批 评与相互帮教相结合的办法,把少数法官的不良习气、态度生硬等行为曝光批评。
    思想认识提高了,院党组抓住机遇,紧锣 密鼓,在全院开展“年轻干部话成长”和“青春、奉献、廉洁”为主题的实践活动。该院组织年轻法官到本地桃花山红军树革命烈士陵园重温入党誓词、法官誓词, 增强了法官职业的荣誉感、使命感和责任感,增强了年轻法官奋发向上的工作热情,树立了以人为本和依法办事的习惯。2012年至今年上半年,该院受理案件 5204件,审结4670件,审结率89.74%。
    建章立制规范司法行为
    石首 法院一直以“强教育、硬管理、严处罚”作为规范各项审判制度的指导思想。该院出台《严明干警日常作风纪律规定》,通过设立干警去向牌,干警人脸识别考勤和 书面考勤等办法,提振士气,切实解决以往少数干警精神萎靡、自由散漫等问题。每周由一名党组成员牵头,纪检监察室、政治处、审管办人员组成的巡查小组,对 队伍管理方面及群众反映强烈的问题,及时发现纠正,从严治院不护短,严肃纪律动真格。并对每名干警建立廉政档案,内容包括干警配偶、子女从业,以及述廉情 况等等,对干警的个人廉洁情况进行动态跟踪。从人与人的相互监督,到制度落实的监督,从内在的自我监督,到外界的各种监督,形成了纵横交叉、内外交织的廉 政监督网,使干警对违纪违法行为在机制上“不能为”。
    石首法院完善审判流程管理机制和案件质量评查机制、量化考核机 制、全程监督机制、督查督办机制,形成全方位的审判质量监督网络。按照《案件质量评查办法》和《审判质效综合考评办法》,加强对各类案件的规范化、常态化 管理,强化案件流程督办催办。该院东升人民法庭庭长周绪平说:“去年我们庭各项审判指标,一直低于全院平均水平,有时还排在倒数第一,一度压力非常大。经 过审管办跟踪督办,查找原因,纠正问题,我们庭今年上半年跃居第二名。”
    石首法院通过一月一检查,一季一考评,把审 判管理和法官业绩管理有机结合起来,确立指标导向和激励机制,完善对庭室和个人的考核办法,对排名末位的庭室和个人实行末位警告,严格奖优罚劣。去年,该 院结合岗位目标考核结果,对连续两年考核倒数第一的部门负责人给予免职处理。
    今年上半年,石首法院,无一起发还重审案件,无一起改判案件,无一起超审限案件,审判综合绩效考核成绩由2010年荆州市两级法院第七名,一举跃升至第二名。
    领导垂范凝聚队伍力量
    石首法院党组严格自律,以身作则,响亮提出“党组成员向院长看齐、中层干部向党组看齐、普通干警向中层看齐”口号,增强班子的凝聚力,提升队伍的执行力。
    石 首法院领导班子把抓好自身学习,提高政治业务素质列入党组的重要议事日程,坚持每周一次集体学习,并结合实际撰写读书笔记和心得体会,增强班子成员的政治 业务理论水平。坚持一季度一次的党组民主生活会,开展批评与自我批评。该院党组一班人在执行任职回避、财务报销、住房分配、外出报告等制度以及基建开支、 外出情况等活动中接受全院监督,以自己的人格力量影响了全院干警。
    欲要正人,必先正己,不能正己,焉能正人。该院党 组一班人工作上实事求是,作风上廉洁自律,生活上严格要求,配合上齐抓共管,形成合力,带动了队伍建设,形成上行下效,令行禁止,抢前争先,蓬勃向上的氛 围。石首法院领导带头做廉洁自律的模范,带头做业务工作的内行,从自我做表率,从身边做起,收到了良好效果。

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